Прибывшие на территорию РФ лица иностранных государств (не имеющие гражданства) обязаны пройти процедуру миграционного учета, который имеет уведомительный характер. Подавать сведения следует в подразделения и службы Федеральной миграционной службы (ФМС) по территориальной принадлежности, на протяжении семи дней с момента пересечения лицом границы РФ. Для этого необходимо составить уведомление или бланк регистрации иностранного гражданина, в котором содержится информация о прибывшем и месте его нахождения (пребывания). Возможна отправка уведомления о прибытии в органы ФМС почтовой службой.
Подача документа должна быть организована принимающей стороной, которая готова предоставить помещение для проживания лицу, на протяжении 24-х часов с момента прибытия гражданина. Это может быть:
- отель, гостиница, пансионат, дом отдыха и т.п.;
- гражданин РФ в личном порядке;
- организация, предприятия или иное юридическое лицо, а также их официальные филиалы, представительства, в собственности которых имеются жилые помещения;
- члены семьи лица, владеющие жилой собственностью.
Перечень документов для осуществления миграционного учета
Процедурой постановки на миграционный учет предопределено предоставление гражданином иного государства (лицом без гражданства) следующих документов:
- составленного уведомления о прибытии;
- оригинал и копии листов удостоверения личности, содержащие сведения о фамилии, имени и отчестве владельца, дате и месте рождения, номере, серии и месте выдачи документа, отметки о пересечении границ, наличии виз и иная информация, имеющая значение при осуществлении учета по миграции;
- копии миграционной карты лица, где имеются отметки о пересечении границ РФ;
- оригинал и копии удостоверения личности лица, выступающего в роли представителя прибывшего гражданина, и подающего уведомление о его прибытии.
Бланк представляет собой один лист, заполненный с обеих сторон. В уведомлении все записи должны быть сделаны от руки или с помощью технических средств, разборчиво, без исправлений, помарок, зачеркиваний. Сокращения слов и применение аббревиатур в тексте недопустимы.
Если принимающая сторона представлена предприятием, организацией, то с обратной стороны уведомления в обязательном порядке должны присутствовать оттиск печати и подпись руководителя, что подтверждает ее согласие на временное пребывание иностранного лица.
Для почтового отправления документов в рамках проведения миграционного учета необходимо предоставление:
- двух экземпляров уведомления о прибытии лица;
- копий документа, служащих подтверждением личности прибывшего гражданина;
- копий документов, служащих подтверждением личности (подтверждением прав юридического лица) принимающей стороны.
Следует учитывать, что данная услуга предоставляется на платной основе.
Имеется возможность постановки лица на миграционный учет посредством многофункционального центра. Перечень предоставляемых документов такой же, как и при почтовом отправлении, а оплачивать услугу не придется.
В некоторых случаях принимающая сторона имеет уважительные причины (подтвержденные документально), в силу которых не может самостоятельно предоставить уведомление о прибытии в органы ФМС. В данной ситуации документ может быть доставлен непосредственно самим лицом, подлежащим постановке на миграционный учет. Для этого к заявке необходимо приложить:
- копии удостоверения личности гражданина;
- документы, свидетельствующие об уважительных причинах, вследствие которых принимающая сторона не смогла персонально направить уведомление о прибытии;
- копии документов, идентифицирующих личность (подтверждающих права юридического лица) принимающей стороны.
Лица иностранных государств, имеющие на территории России собственную жилплощадь, вправе направить в орган миграционного учета уведомление с указанием такого обстоятельства. Для процедуры регистрации по месту пребывания необходимо приложить к заявлению следующие документы:
- копии документа, удостоверяющего личность вновь прибывшего гражданина;
- правоустанавливающие документы на объект жилой собственности;
- копии документов, которые бы свидетельствовали о наличии родства в случае, если принимающей стороной выступают члены семьи.
Гражданин иного государства, проживающий в РФ на постоянной основе, имеет право самостоятельно известить орган миграционного учета о своем прибытии при помощи почтового отправления. Для этого требуется приложить к уведомлению:
- согласие принимающего лица или организации, представленное в письменном виде;
- копии документа, служащих удостоверением личности вновь прибывшего гражданина;
- копии удостоверяющих личность (подтверждающих права юридического лица) принимающей стороны документов.
Иностранным лицам, которые планируют посетить территорию РФ сроком не более 7-ми суток, уведомлять миграционную службу о своем прибытии нет необходимости. Исключение составляют граждане, которые будут находиться в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания.
Особенности миграционного учета и ответственность
Все действия принимающей стороны по постановке на учет вновь прибывшего иностранного гражданина должны быть подтверждены. В данном случае свидетельством проведенной процедуры является отметка в отрывной части уведомления о прибытии, которая проставляется миграционным органом, отелем или отделением федеральной почты. Эта часть бланка должна находиться на руках у иностранного гражданина.
Законом (ст. 19.9 КоАП Российской Федерации) установлено, что принимающая иностранное лицо сторона обязана предоставить сведения о его прибытии в органы миграционного учета. При несоблюдении этих условий нарушителю придется заплатить штраф:
- частным лицам – гражданам РФ – в сумме от 2-х до 4-х тысяч рублей;
- должностным лицам – от 25-ти до 30-ти тысяч рублей;
- юридическим лицам – от 400 до 500 тысяч рублей.
Особые условия действуют в отношении граждан, пребывающих на территории Российской Федерации в порядке безвизового режима. Согласно Закона от 25 июля 2002 года за № 115-ФЗ, таким лицам предоставляется право находится в РФ не более девяноста суток за период, если такой срок не продлен на иных условиях.
Граждане других государств, пребывающих на территорию страны в визовом режиме, имеют право находиться в ней до окончания срока действия визы. Все изменения сведений и данных об иностранном лице (лице без гражданства), которые могли произойти с момента въезда в страну, необходимо передавать в орган миграционного учета.
Осуществить эту процедуру следует в течение трех рабочих дней, обязательно в письменной форме, с приложением подтверждающих документов. За нарушение этих правил должностные, частные лица несут административную ответственность.
Основные сведения о лицах
Для подачи уведомления о прибытии в миграционную службу необходимо обладать сведениями о прибывшем гражданине. В документах должна быть отражена информация о:
- виде документа, удостоверяющего личность, его реквизитах: серии, номере, месте и дате выдачи и биометрических данных владельца;
- полностью – фамилии, имени, отчестве (если таковое имеется);
- месте и дате рождения;
- поле, гражданстве, подданстве;
- цели посещения территорию Российской Федерации;
- роде занятий, профессии;
- ориентировочном периоде пребывания на территории страны;
- представителях гражданина, членах семьи, опекунах, усыновителях и иных законных доверителях.
Для более подробного изучения вопроса постановки на миграционный учет можно воспользоваться законодательной базой, а именно:
- Законом от 18 июля 2006 года, за № 109-ФЗ, который является основным регулятором всех вопросов по миграционному учету граждан;
- Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года за № 9, определяющем порядок и устанавливающем процедуры постановки на миграционный учет граждан других государств и лиц без гражданства;
- Административным регламентом по предоставлению органами ФМС услуг по производству миграционного учета. Документ утвержден 19 августа 2013 года Приказом ФМС РФ за № 364.
Бланк регистрации иностранного гражданина скачать
Образец заполнения заявления о регистрации иностранного гражданина скачать
Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания скачать
Образец заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания скачать